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黃士洲:台灣稅制「無良」 隱藏許多無良思考

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上傳日期: 2014-09-26 23:27   更新日期: 2014-09-27 07:16   記者 林真 / 台北市 分享  

【記者林真/台北市分享】

9月15日「國際愛與和平日」下午2:00,世界之愛和平總會等國際組織,於台大醫院國際會議中心,舉辦「良心覺醒 國際論壇」,邀請國內外首屈一指的專家學者、法界政要及民團代表,採四場次接力進行。臺北商業大學財政稅務系副教授黃士洲,在「法治覺醒施政建言」的議題上直言,台灣的稅制只能用兩個字形容-「無良」,他表示要看穿「無良」的稅制,要先了解稅制背後的意義,他以遺產稅及贈與稅率降到10%為例,「社會各個階段的貧富差距,是無法藉由10%來改變的,所以變成說你爸爸住豪宅,你也就繼續住豪宅,而且豪宅一棟接著一棟,不會改變,所以別人就沒有房子住。」10%背後隱藏的無良議題就在其中。

黃教授指出,財政部日前要修改的「不動產實價課稅」,其正確的說法應該是「不動產交易的所得實價課稅」,它遺漏了最重要、最關鍵的議題-「不動產的持有,要實價課稅」,「不動產的持有」是指「地價稅」跟「房屋稅」。他以日前去德國兩個月交換訪問學者的觀察表示,德國真正有良心的不動產稅制有三個層次,最重要的不是「不動產的財產交易所得」,不是「所得稅」而是「持有稅」,德國的重點是放在「持有稅」-課徵土地租金年收入的十六分之一,而我們財政部長卻主張,不動土地的「房屋稅」跟「地價稅」,只動「財產交易所得稅」,只有這個部份才是實價課稅,「很明顯是讓改革在最有限的層次底下」,大家都知道土地投機最害怕的事,不是所得稅,因為土地有賺頭才會賣,讓投機者最害怕的,是土地持有太久,導致土地的持有成本提高,造成資金鏈斷掉,讓資金鏈斷掉最好的方法就是提高持有成本,但是財政部不動這部分。「台灣的稅制表面上是要改革,實際上是改了等於沒改。」黃教授提醒大家這就是背後隱藏的無良思考。

黃士洲教授參訪德國期間,與德國聯邦財務法庭院長交流台灣與德國稅務法庭現狀時,獲得兩個簡單的觀念,一、德國稅務官司勝訴率是20%~40%,而台灣公告的勝訴率是13%,他坦言應該只有3%而已;二、在德國只有懂稅又懂法的人,才有資格來審理稅務案件,而且是最專精稅法的法律人。台灣則是由行政法院的法官擔任,彷彿專精稅法不重要,法官年資到了就能請調行政法院法官審理稅務案件,所以其實很欠缺專業性。「當然還是有很多年輕法官很努力,努力過程中,也遭受到一些壓力。他呼籲社會大眾能給予這些有良心的年輕法官很多的支持,他們真的很需要。」

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圖說:臺北商業大學財政稅務系副教授黃士洲:財政部日前要修改的「不動產實價課稅」,背後隱藏有無良的思考,它遺漏了最重要、最關鍵的議題-「不動產的持有要實價課稅」。

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