台南縣市合併升格後的發展契機與展望座談會

由佳里扶輪社與台灣民主基金會共同主辦的「公民論壇-台南縣市合併升格後的發展契機與展望座談會」，5日假佳里國小禮堂舉辦，台南縣長蘇煥智除出席上午的開幕式，下午也參與第四場次「區域整合後的願景與展望」座談，與會來賓還包括主持人台灣之友會總會長黃崑虎、台南市長許添財、立委賴清德、前立委李全教與前海基會秘書長陳榮傑。

黃崑虎會長在引言時提到，縣市合併升格之後，是大台南發展的契機。台南是有悠久歷史文化的城市，過去稱「一府二鹿三艋舺」，其中的府就是台南府，這意味著過去台南發展上的繁華與光榮。台南縣有豐富的文化資產與優質農業，這都是台南縣的特色。而最近，在日治時期興建而讓台南成為米倉的烏山頭水利系統正推動申列為世界文化遺產，若能成功登錄，更將有助於直轄市升格之後文化產業的推動。

蘇煥智縣長在發言表示，目前縣市合併升格的節奏越來越快，中央現在將要開始陸續核定地方的權責，如署立醫院、河川排水等問題的管轄與治理等問題，而地方制度法中有關未來分區、鄉鎮代表等，甚至是新直轄市編制等議題，都是即將面臨的課題，因此未來三個月是組織工程改造的關鍵時期。

有關大台南縣市合併之後的願景，蘇縣長提到四點：一、台灣歷史文化首都，二、南台灣科技產業的火車頭，三、台灣精緻農業的領航者，四、打造台灣田園城市的典範。蘇縣長表示，大台南地區擁有的田園永續發展的條件與文化資源，因而台灣要實踐田園城市的可能性就在台南。而大台南如果要成為國際文化首都，就要有一個震撼國際的大建設，而這就是要重建熱蘭遮城，這具有歷史代表性的建築，將能提高台南的國際地位，增加國際多元的元素。

在經濟方面，蘇縣長提到要帶動經濟發展，就是要把台南搞大，擴大經濟規模、城市規模以及國際地位。八年來台南縣經濟成長123%，全國第一，未來要讓經濟再提升，關鍵還是高科技相關產業，並轉移為創新研發的型態。此外，再透過新市政中心選址若能在南科特定區ABC區與南科產業相結合，將會有1+1大於2的效果，例如現在的竹北模式就是一個很好的例子，而溪北地區、山區與市政中心僅相距20幾分鐘，也將避免邊緣化的威脅。

許市長在發言時表示，現在是我們共同關心這塊土地的將來的重要時刻，縣市合併是個機會，也是善用智慧的時機。縣市合併後，應該重新思考土地如何發展，並以系統性的概念推動發展。許市長並提到，新的市政中心應要能帶動經濟繁榮，並且經過民意、專業的評估才能選定，並系統化的建立。

李前立委表示，大城市要能建立的要素，在於外來人口的進入，並吸引外來的投資。對於大台南未來發展的關鍵，首先是透過快速道路系統的建立，打通連結台南縣市的道路的任督二脈。而有關重建熱蘭遮城的議題，李前立委表示認同蘇煥智縣長的看法支持重建，但地點應設立在四草地區。

賴立委發言時表示，台南為台灣歷史政治經濟發展的起源，然而在過去中央政策重北輕南的施行下，過去的繁華逐漸在時空中消失，現在縣市合併未台南帶來了新的契機，但如何發展仍是很大的課題。賴立委表示未來大台南將面臨新北、台北、台中、高雄等城市的競爭，台南應該走出台南的特色，既擁有科技，也帶有文化、慢活的生活品質，希望打造台能成為市民共同參予的社會，適合做夢的地方。

最後前海基會秘書長陳榮傑表示，全世界有一半的人口住在都市，對此必須要了解都市化在經濟發展的地位與重要性。陳榮傑提到，都市、區域發展是一種過程，由小變大不斷轉型。未來市政當局的管理與治理能力該如何提升，政策、大計畫的該如何擬定，都是相當嚴肅的問題。而面對未來的挑戰，永續發展是非常重要的，城市發展的目的就是要人民能過著更好的生活