花蓮縣記者協會陳勁瞱理事長、各位記者女士先生、本府各局處首長及同仁大家好：

深山92年掌理縣政至今，轉眼間，六年多的時光已經過去，本月20日，縣長任期即將屆滿。從92年8月20日就任花蓮縣長至今，感謝各位記者女士先生及30多萬花蓮鄉親一路情義相挺、深信深山，給予深山最大的支持與協助，2300多個日子裏，縣府舉辦的各項活動，包括原住民聯合豐年節、鯉魚潭水舞、每月路跑健走活動及星光大道等等，都是從無到有，現在已成為國內外知名的大型活動，各位記者朋友的大力宣導居功厥偉，還有在西瓜、箭筍及文旦柚等花蓮農特產品促銷記者會、其他縣政活動及政策宣導記者會，甚至颱風、農作物病蟲害等天災後的勘災行程等，也都可以看到各位的身影，陪同深山上山下海，關心及翔實記錄各項縣政建設、發展及需求，並透過媒體報導傳達給國內外民眾瞭解，各位記者朋友對於花蓮縣政和深山的協助，深山特別藉今天這個機會向大家致意，表達萬分的感謝。

過去六年多來，深山的施政強調花蓮縣的特色，朝向「發展觀光產業」、「健康無毒農業」、「綠色生技產業」、「優質生活產業」、「文化創意」等五大產業方向發展，從深山92年參與花蓮縣長補選時提出的「洄瀾夢土」政策，一直到94年經由下而上凝聚全體縣民共識所制定的縣政發展藍圖「洄瀾2010─創造花蓮永續發展願景計畫」為施政主軸，在前任副縣長朱景鵬、現任副縣長張志明的協助推動下以及縣府團隊及全體縣民的努力落實，已有豐碩的成果，其中最令深山引以為豪的施政成果包括健康無毒農業、觀光產業的推動、照顧弱勢族群、均衡城鄉發展、發揚原住民文化、推展文化創意產業、健康城市的落實、行政效率的提昇及政府廉能度等等。

一、無毒健康農業

深山在參與92年花蓮縣長補選時，特別在競選白皮書——「洄瀾夢土」計畫中主張建立人與自然的和諧關係，推動無毒土地政策，歷經六年多的努力，花蓮無毒農業已成為純淨、無污染、健康、養生、時尚的優質品牌，廣獲消費者信賴。

我們首先推動產品檢驗制，使用產銷履歷管理系統，建立防偽標籤與產品履歷，透過PDA、手機掃瞄產品標籤上的二維條碼，就可以查到農產品的相關資訊及檢驗記錄，讓消費者與生產者之間沒有距離，給消費者安心、放心、信心的品質。

每年西瓜、箭筍、文旦等地方特產盛產時，縣府也全力協助農會及農民們一起北上行銷，不僅打開花蓮農特產品知名度及新市場，也為農友們帶來更好的收益。

無毒農業小組啟動初期，只有30戶無毒示範戶，目前已擴增至368戶，而花蓮配合中央執行「無毒農業島」政策，正進一步推動「無毒農業專區」，也由於花蓮無毒農業的持續推動，讓自然生態逐步恢復，田間隨時可以看到環頸雉等小動物，豐富的生態樣貌成為發展生態旅遊的基石，環境得以永續經營利用，完全符合深山「洄瀾2010——創造花蓮永續發展願景」的永續精神。

二、觀光產業的推動

花蓮擁有獨步全台的天然優美景觀、純靜無污染的土地、豐富的人文資源，深山92年上任後帶領縣府團隊及全體縣民在軟硬體上全力提升觀光旅遊的品質，善用地方特色舉辦「鯉魚潭水舞嘉年華」、「星光大道」、「原住民聯合豐年節」、「溫泉美食季嘉年華」、「金針花季」、「賞鯨溯溪」、「激流泛舟」、「太魯閣國際馬拉松」、「集團結婚」及「重型機車大會師」等多元活動，增添花蓮旅遊魅力，同時進行花蓮火車站前後的景觀塑造、自行車路網的全面構建、七星潭風景特定區的整體規劃、旅遊服務中心與各鄉鎮火車站導覽設施建置等多項硬體建設，加上旅遊服務人力的提升、食宿品質的管控、平面與電子旅遊資訊的提供等軟體服務，無論在遊覽、住宿、服務、餐飲各方面，都讓來到花蓮的旅客留下了最美好的回憶。在住宿條件方面，花蓮縣六年多來的民宿數量從38間提升到目前的746家，提供遊客優質、充裕的住宿品質。

深山任內六年多來直航包機多達198架次（11月底），航程遍及日本、韓國、中國及菲律賓等國家。縣府也積極帶領業者參加旅展拼觀光，2007年花蓮縣政府率領20多家業者參加台北國際旅展，創造1.2億的經濟效益；2008年再度出擊，賣出23,700張住宿券，產值1.6億元。今年的銷售業績延續前2年一路長紅的參展氣勢，營業額大幅成長，住宿券總共賣出26,336張，比去年旅展賣出的23,700張，足足成長一成以上，總營業額更高達2億1千多萬元，繳出亮麗的成績單。2009年上海旅展、昆明旅展，台灣縣市長中惟有深山親自領軍率團參展，同時也接受大陸中央電視台專訪推銷花蓮觀光，全大陸預計有數億人收視，花蓮風情在中國刮起旋風，直接帶動陸客到花蓮觀光的意願。

七星潭是花蓮惟一的縣級風景區，也是全國第一個以生態保育為主的都市計畫區。2007年興建七星潭入口廣場，增加休憩空間。2008年，曙光廣場啟用，自行車道路面鋪設標線，增設導覽牌誌，同時將曙光橋入口改為人行入口廣場，避免人車衝突，種種設施都以遊客的舒適與安全為首要考量，在景觀優先之下，更多了人性的關懷。

在打造國際級自行車步道方面，2008年，縣府協同整建「白鮑溪自行車生態步道」，馬總統體驗之餘，盛譽為「世界級自行車騎乘區」。我們已向中央順利爭取到共計1億2,500萬元的經費，不僅將聯結七星潭與鯉魚潭，鋪設總長46.193公里的「兩潭自行車道」，為了推動兩鐵共乘及無縫隙旅遊，花蓮也主動提出「兩鐵自行車道連結兩潭自行車道計畫」，其中「兩潭自行車道」將於明(12/12)日舉行啟用儀式，整個工程完成後，未來民眾攜帶自行車搭乘火車抵達花蓮後，可沿著「兩鐵自行車道」順利連上花蓮縣自行車道軸線，展開愜意的花蓮單車之旅。此外，還完成花蓮縣13鄉鎮火車站觀光導覽及鐵馬驛站設置，提供鐵馬旅人更貼心、更安全的騎車環境。

三、照顧弱勢族群

以民為親，弱勢優先向來是深山一貫的施政態度。從94年到98年，花蓮縣兒少預算每年都成長8%以上，2007年更高達20%，和全國兒少福利經費平均值相較，花蓮兒少平均每日7.5元，是全國平均值的3.75倍。為落實照護長者的社會工作，花蓮目前共設有39個「社區照顧關懷據點」，提供銀髮長者多樣化的服務。

深山認為關懷第一，上任後即特別要求縣府同仁要用同理心來推動社會福利，依法發放津貼，利用公益彩券盈餘，適當補助迫切需要的朋友，積極辦理老人及身心障礙者免費乘車，開辦托育機構專案人員巡迴與在宅服務，發展遲緩兒童療育及交通補助，加強婦女保護，補助緊急生活扶助、子女生活津貼、傷病醫療補助、兒童托育津貼、法律訴訟津貼及弱勢婦女房屋津貼。

2008年9月，花蓮縣成立「身心障礙者生涯轉銜暨成人個案管理中心」，單一窗口受理疑似身心障礙者通報，協助身心障礙者快速獲得福利諮詢與轉介服務，至2009年11月底，共服務身心障礙者1,297人次，成效卓著。花蓮南北狹長，身心障礙者常因交通不便，影響行的需求，導致就醫、就業、就學、就養不便，對於身心障礙者及其家屬造成精神與經濟負擔。花蓮縣政府為此開辦10輛復康巴士，分北、中、南3區提供13鄉鎮市身心障礙者交通服務。縣府也傾力營造友善無歧視的工作場所，積極減少工安意外，主動協助失業及職災勞工家庭，提供密集的個案服務。此外，短期職訓、在地訓練、提升就業技能和輔導具有工作意願及能力的原住民就業，為無生活技能得原住民開班職訓，大大提昇勞工的就業競爭力。

四、均衡城鄉發展

均衡城鄉發展也是深山施政的重點之一，深山上任後積極實施文化造景建設，致力將馬太鞍、舞鶴、赤柯山與六十石山等農村打造成城鄉景觀與人文風貌結合的新興觀光景點。

深山任內最重要的施政之一的「陽光電城」─「花蓮市洄瀾之心設置計畫」的五大場館已於12月1日提前啟用營運，不僅再造舊火車站，營造空間氛圍，也美化了城鄉風貌；設計大膽的陽光電城兼具能源教育及生態休閒景觀功能，是全台第一座大型陽光發電場所，更是花蓮旅遊新地標。

「寬頻管道及山海無線」計畫則利用嶄新的通訊科技串聯花蓮城鄉每一個角落，總計已鋪設寬頻管道130公里，總經費四億元，加速實現「光纖到府」的目標；另外投入3億9千多萬元經費建置無線網路，使無線網路人口覆蓋率達到都會區80%，非都會區40%的目標。

污水下水道普及率是先進城市的重要指標，目前大花蓮地區污水下水道工程已進入家戶接管階段等，將成為花蓮美麗的城鄉風貌的基石，確保乾淨健康的城鄉環境。

五、發揚原住民文化

深山認為原住民文化、族群是花蓮最寶貴的資產。故極為重視原住民優良傳統的傳承。自上任後便推動各項原住民政策、舉辦各式原住民文化活動，包括積極關懷太魯閣族黥面老人，辦理「花蓮縣原住民歌舞及歌謠競賽」、傳統技藝競賽，恢復撒奇萊雅族的「火神祭」、太魯閣族「感恩祭」、布農族「射耳祭」、「八部合音」，以及阿美族「傳統巫師祭」等活動。還強化部落豐年祭、辦理部落事務組長研習，舉辦全縣聯合豐年節活動，傳承原住民傳統文化。

六、推展文化創意產業

花蓮是石頭的故鄉，深山上任後持續辦理兩年一度國際性的「花蓮國際石雕藝術季」活動，為了鄉親需求，也開辦「石藝嘉年華」，呈現花蓮在地石藝文化產業豐富多元的內涵。深山也恢復舉辦「花蓮文學研討會」，成功凸顯花蓮文學在台灣區域文學中的獨特性。花蓮擁有極具特色的文化現象，因此我們將「花蓮文學」擴展至「花蓮學」，涵蓋更多層面的探討，形塑花蓮成為區域研究的重要地標。

「民俗文化節慶活動」從94年起跑，無論是熱鬧的迎春表演，「端午松園詩歌月」，與詩人團圓迎風邀月談詩論藝，或者街頭藝人表演拿手絕活，都將藝文活動與生活密切結合在一起。我們也將傳統藝術帶進鄉村，95年起明華園下鄉巡演，甚至陪伴鄉親跨年，不僅讓阿公阿嬤重溫舊夢，也讓年輕人有機會接觸台灣傳統戲劇之美。

93年起，「洄瀾賞星音樂會」，文化局擴建戶外展演舞台以辦理各種主題活動，舉辦老少咸宜的音樂會，到復古風格的「經典台語演唱會」，風格多變；也邀請高水準的音樂、舞蹈表演者在演藝堂演出，及著名的有國家交響樂團前來花蓮演奏。

七、健康城市的實現

深山上任即積極向「健康城市」挺進，95年「健康城市元年」啟動後，「花蓮縣健康城市推動委員會」正式揭牌，96年11月花蓮晉身健康城市聯盟副會員。94年10月，豐濱鄉榮獲WHO認證加入國際安全社區網，這是台灣繼韓國和香港後，亞洲第三個受到WHO認證通過的國家，正式加入全球百大安全社區。97年11月，壽豐鄉也獲得WHO國際安全社區認證，繼豐濱之後成為全球第147個安全社區。

深山希望能讓花蓮鄉親都能藉由運動擁有更健康的身體，因此自94年起，要求縣府各局處每個月輪流在各鄉鎮市舉辦不同形式的路跑或健行活動，並開辦假日盃籃球、足球、桌球等比賽，各級學校推動球類賽事，成為年輕朋友的最愛，以及營造自行車運動的優質環境，96年首創的「洄瀾體育月」，整合競賽、體驗與展覽三合一體育活動，展現洄瀾活力，持續邁向「健康城市在花蓮」的美好目標，也爭取辦理全中運及全國身心殘障運動會等大型運動賽事在花蓮舉辦，成功將花蓮打造成為最愛運動的城市及最健康的城市。

八、行政效率的提昇：

深山為讓縣府同仁能突破以往固有的公共服務僵化的思考模式，於95年起開始辦理「公務文化創意運用」競賽，來激勵員工腦力激盪，以各自專業知能融入更多創意思考的元素，也要求人事處辦理各項專業研習課程，以提升縣府同仁行政效能，加強為民服務品質。

在提昇縣府服務品質及工作效率上，深山也要求各相關局處以為民服務為宗旨，如從95年開辦的建造執照及雜項執照會審作業，縮短建築、雜項執照的審核發放流程，使得建築、雜項執照審照流程得以大幅縮短，只要證件齊備，從申請到核發領照的標準時間只要三天，另96年4月開始試辦「身心障礙手冊簡化流程」，運用申請流程的簡化達到便利身心障礙民眾之措施，時間自原先的40餘天大幅縮短為一星期左右，此外也整合全縣社團志工創設社會福利市集，定期前往各社區提供按摩、義剪、修理腳踏車等多元服務，讓老人可就近取得服務。

對於辛苦努力的縣府同仁，深山也盡力給予最好的照顧，包括替員警充實設備，添購夾克；舉辦公務人員卡拉OK歌唱比賽，紓解繁重的工作壓力；逢員工生日，深山主動送上蛋糕慶生；母親節、五一勞動節邀請同仁聚餐及年節結束後以大家長的身分，發放象徵性的紅包給同仁，都對凝聚施政團隊的向心力，發揮了極大的效果，間接地成了花蓮進步的動力。

九、政府廉能度：

深山認為「清廉」是政治人物的最低標準，若政治人物道德操守不佳，就容易淪為特定團體的工具，無法公平、公正的施政，因此深山以最高道德要求自己，也獲得花蓮鄉親的肯定。「清廉」也是深山用人的標準，擇才首重品行與操守清廉；嚴拒紅包關說，以最公平、公正、公開的方式辦理員工升遷。深山認為只有清廉的公務人員，才能秉公執行任務，也惟有如此，才能建構一個廉潔、效率、便民的縣府團隊來為花蓮鄉親服務。

以上都是這六年多來，深山帶領縣府團隊努力將「洄瀾夢土」理念落實所呈現的初步成效，呈現在各位記者女士先生及全體花蓮鄉親面前。再次感謝各位記者朋友六年多來給予深山的大力支持及協助各項縣政宣導工作，我們一起打拼縣政的甜美成果，深山將永記在心中，最後祝福大家身體健康、事事順心、闔家平安。