司法改革成功關鍵打破官官相護罩門

「刑事訴訟法第二百四十五條第一項明文『偵查，不公開之』。」「檢察官守則第九條，偵查不公開！」雖法令明文規定，但檢察官濫權且公然違反偵查不公開，卻是司法改革的最大敗筆！今天（8日）立法院司法及法制委員會就法務部業務概況、檢察官濫權起訴等責任問題，邀請法務部長曾勇夫率領相關業務主管備詢。

立法委員邱毅質詢指出，檢察體系常有濫權濫訴情形，他舉十幾年前太極門冤案，承辦檢察官侯寬仁經監察院調查，提出違反偵查不公開等九大缺失，但台灣高檢署卻擱置八年未作應有處分。另外，台北地檢署近日偵辦金融弊案，重要犯罪事實並未調查清楚即發布新聞稿，為求出名「小案變大案」，也是重大缺失。邱毅指出檢察體系偵查品質不佳，且官官相護，要求被司法官訓練所學生暱稱為「小夫老師」的曾勇夫，應該要將「小夫」的汙名徹底革除。法務部長曾勇夫則表示，會要求相關主管查核是否確有缺失情形，負起督導、改革責任。

板橋地方法院檢察署主任檢察官戴東麗於3月15日在立法院司法法制委員會舉行「總統咨請立法院同意黃世銘為最高法院檢察署檢察總長案」公聽會求助在場的立委，協助改革檢察官內部的文化，讓媒體退出檢察官的辦公區。戴東麗認為，「媒體有形的存在於司法體系，已成為檢察官內部的一種文化。」她表示每一個檢察官手中都有不為人知的訊息、機密，檢察官想升官發財，大有可能與媒體訊息共享，利益互換。

明文規定「偵查不公開」，在確保「無罪推定原則」人權保障的落實。而偵查不公開的內涵可以分為「偵查程序不公開」和「偵查內容不公開」兩個層面。程序不公開，其意義在於禁止公開偵查之作為，以維護偵查之順利進行、以及證人的保護；內容不公開，則是禁止公開偵查過程中所發現的事實，避免對於未經審判程序之被告的名譽造成難以回復的損害，或侵害到相關人士的權利與隱私等。今日出席的立委包括謝國樑、羅淑蕾、賴士葆、邱毅、陳明文、涂醒哲等，對司法改革與檢察官濫權起訴這個議題相當關心，因為檢察官濫權起訴、羈押與違反偵查不公開等司法沈痾，累積龐大民怨，立委表示許多民眾獲悉今日質詢議題，紛紛來電及傳真表示肯定與支持。

太極門冤案受害者之一陳調欣語重心長表示，「檢察官的核心價值，品操、能力、不畏權勢、保護弱勢、維護人權、人文關懷，以及忠於法律、追求真實！」但是十幾年前卻無辜遭到侯寬仁檢察官濫權羈押，坐了一百一十六天黑牢，如今雖獲冤獄賠償金，當時被侯寬仁以押逼供的恐懼難以平復。陳調欣表示，監察院於九十一年提出侯寬仁調查報告，指出侯寬仁違反偵查不公開、調查未盡屬實、未依科學證據辦案、訊問被告未依法通知辯護人到場等八大缺失，並要求法務部議處；不過台灣高檢署於日前完成調查報告，因行政責任的十年追究時效已過，無法懲處。

針對今日立委質詢檢察官濫權的責任問題，陳調欣說，日前他從報導中得知高檢署的聲明，表示經三位「資深檢察官」調查結果，侯寬仁並無違法不當，無從議處。他說自己只能用無比痛心來形容，是「官官相護」？或是監察院的調查報告錯了？事實上，檢察官憑檢調筆錄，卻忽略審判筆錄，以致調查結果查無「不實」，難怪讓社會大眾均有官官相護之感受。

當年高檢署以案件尚在審理當中、需待全案定讞才能調卷詳查責任；如今，高檢署又說已超過追究行政責任的時效，不予懲處。陳調欣提及司法院秘書長謝文定曾說：遲來的正義不是正義，是凌遲。而今，高檢署的調查結果與聲明，血淋淋的再次凌遲司法正義與威信。

陳調欣提到電影「眼淚」所描述的刑求逼供過程，他說電影中是肉體刑求逼供，而他所受的是心理刑求逼供。民國八十五年侯寬仁檢察官僅憑三人不實檢舉，動用公權力，在無憑無據之下就以押逼供，最可惡的是以親人安危來向他逼供，還坐了一百一十六天的黑牢，當時陳調欣以為又是白色恐怖之再現。

「受害者的眼淚是永遠留不完，其心理的痛苦也是無法消除，尤其一次又一次的陳述受害經過正如在傷口上灑鹽！」陳調欣表示若非身歷其境，實無法體會。陳調欣認為檢察官濫權起訴已非個案問題，而是攸關整體司法威信與正義彰顯，更重要的是如何避免冤獄再發生。

戴東麗說她曾向前法務部長王清峰反應，但王前部長，也不敢要求媒體退出檢所。法務部長曾勇夫上任後的第一次立法院備詢，第一砲即是全民關注的檢察官濫權起訴與偵查不公開責任問題，所謂最黑暗的時代，也是最光明的時代，全民期待部長拿出勇於改革、萬夫莫敵的魄力，台灣的司法改革才有明天！