台南縣選定玉井鄉芒果蒸熱場附近1.9公頃台糖土地作為興建重建住宅之基地，並由財團法人佛教慈濟慈善事業基金會(以下簡稱慈濟基金會)認養興建。

關於區內公共設施工程原來由中央與慈善團體協商，考量工程介面、施工整體性及時間期程，希望重建基地區內含建築物與公共設施皆由慈善團體一併施工。幾度協商後，認養台南縣基地之慈濟基金會認為因其於世界各地參與救災興建永久屋之經驗，該會負責建築物主體工程，公共設施則由政府負責，因此該會於99年4月7日發函縣府表示公共設施項目由縣政府興建。縣府為讓災民入住順利，避免工程延宕，毅然決定接手公共設施工程施作，以利永久屋基地之興建。