最近稅務議題特別受朝野重視，喧騰多時的「產業創新條例」立法通過，營所稅稅率從20％降至17％，國庫收入首當其衝。加上五月報稅季，諸多受薪階級心理的不平的反應愈發嚴重，而先前財政部提出的加稅方案，包括開徵能源稅、調高營業稅等，直接或間接的加重老百姓的負擔。納稅是人民應盡的義務，政府對「金雞母」納稅人的權利保護措施在那裡呢？近期聯合國/NGO世界公民總會在台北舉辦一場國際性的「世界公民人權高峰會」，邀請各國專家、學者深入討論人權議題，許多台灣、美國的會計師、學者、律師、稅法專家在其論文與會議發表中表達對於「稅務人權」的看法。大會發表人之一的東吳大學法律系副教授陳清秀律師表示：財政部執掌課稅權責，為確保稅收，不遺餘力，對於國家稅收貢獻頗大，值得高度肯定。然而對於納稅人權益保護，似較為忽略，此從租稅法令被大法官解釋宣告違憲或違法之件數，佔有相當數量，可知一二。陳清秀表示：憲法上人權保障理念以及稅法上基本原理原則（例如量能課稅原則，稽徵經濟原則，淨額所得原則等）觀念，如何落實於租稅立法及執行上，財政部財稅人員訓練所在租稅訓練課程規劃上，似較為少見，以致於稽徵機關稅務人員執行稅法時，容易疏忽人權保障與租稅法理之落實。陳清秀舉例：我國租稅實務上是不准納稅人舉證自己清白的，並非妥當！他主張有關逃漏稅之處罰，應有發生逃漏稅之結果為要件。大法官釋字第337、339號解釋均已經指出確認在案。然而後來司法機關部分見解，並未遵循上述解釋，而認為在租稅處罰程序上不容許納稅人證明自己無辜，形同以「莫須有」（實際上不存在之漏稅金額）的罪名，處罰納稅人，明顯違反人權保障法上「推定人民無辜」之原則。他主張倘若納稅人可以提出證據證明自己清白，並無逃漏稅行為，或其逃漏稅金額僅為極少時，則自應容許納稅人證明自己無辜或其無辜之程度範圍。此為現代法治國家處罰法上人權保障之基本法理。九鼎會計師事務所張福淙會計師則舉例，台灣的稅法暨政府，賦予稽征機關極大之行政裁量權，常常發生稅法規定「馬要課稅，但白馬可以免稅」，稽征機關卻動輒把沒有規定要課稅的牛抓來課稅，牛抗爭說：「我不是馬，你怎麼課我的稅？」財稅機關都硬拗說：「你又不是白馬，不能免稅！」。張福淙表示：重稅與租稅不公乃為人民痛苦的最大來源之一，其潛伏未發之民怨，則更令人危疑難測。過去在台灣政治史上有「白色恐怖」用來壓制反對運動，如今「白色恐怖」已經成為歷史，但是「租稅恐懼」卻仍然存在，雖然經過政黨輪替，租稅問題不但沒有改善，對人權的戕害更為普遍，更為深遠。張福淙提出稅改的方向：必須要立法從寬，不要把納稅人當小偷，應該要讓大家有所依法納稅的空間。而稽徵機關的行政裁量權要加以限縮，不能要怎麼樣核定就怎麼樣核定，這樣叫濫權，更會造成政治上的貪腐。財政部長李述德先生曾表示，課稅要達到「人民繳稅心甘情願、政府課稅心安理得」。政府的稅收，是要用來建設國家，促進經濟發展，讓企業穩定成長，保障人民的工作權與生存權。企業與人民收入增加了，自然會「心甘情願繳稅」，國家稅收也會更充裕。法律是人權最後一道防線，執法者既是握有公權力者，以身作則、以民為主、以法為規、依法行政相當重要，也是保護租稅人權的重要關鍵，如此才能讓人民免於「租稅恐懼，談稅色變」。