翁岳生籲實踐司法為民之理念

最新「2010年度司法民怨」民意調查出爐了，第一高票為「對表現不適任的法官、檢察官莫可奈何，無『法』淘汰」，在總投票數8327人中，佔33.6%。此活動由民間司改會與網路民調中心合作，針對司法單位的負面評價作民調。針對此項調查，司法院秘書長謝文定表示，司法院院會去年四月通過的法官法草案中，即強化法官評鑑及懲戒制度，讓不適任法官的淘汰制度透明、公開。台灣民主儘管已經進步到民選總統時代，但司法人權並未跟著進步，根據中國人權協會於去年底公布的台灣十一項重要人權指標調查顯示，對「司法人權」的信心度降低，高達41.2%的民眾表示有退步，值得司法當局重視。前司法院院長翁岳生特別強調「實踐司法為民之理念」，法院應成為保障人權之最後一道防線，法官應在具體案件中將公平正義之理念實現出來。

日前聯合國NGO世界公民總會主辦的「2010年世界公民人權高峰會」在台北召開，大會主席洪道子博士呼籲世界公民應重視世界公民人權發展之議題，提出各國家、各領域、兼具觀點與實例的論文，集結匯聚的龐大力量對世人是一項重要的資料庫與貢獻。洪博士指出：「值此時局，匯聚世人在各領域的知識與智慧，進而幫助世人脫離苦厄是世界公民的責任與使命，更是一種榮耀與功德。」前司法院院長翁岳生也以「司法改革十週年之後的待續課題」呼應大會精神。翁岳生引導人們去檢討與省思，十年來台灣司法改革的成效如何？當初全國司法改革會議的結論是否獲得實踐？當前台灣司法制度的面貌如何？

翁岳生本身連續擔任第三至七屆之大法官，是台灣司法界任職屆次最多、時間最久的大法官。1999年擔任司法院院長，於2007年卸任司法院院長及大法官之職。他談到人民對於司法的信任還有待提升，司法改革的工程尚未完成，並指出兩項關鍵性的課題：一是司法院定位問題；二是法官法的制定，對於其任內未能完成此兩項任務，感到有愧國人之負託。此外，他談到為了順利完成法官法之立法，司法院於89年8月10日成立「法官法推動立法小組」。歷經立法院多次會期，法官法草案亦數次易版，但迄今仍未完成三讀，殊為可惜。摘要法官法草案的重點包括：（一）明定本法為規範法官權利義務的特別法，並揭櫫法官與國家之關係為特別任用關係；（二）司法院大法官與一般法官相同，均為憲法上之法官；（三）法官任用方式之變革；（四）法官職務之監督、考核及自治；（五）法官之評鑑與懲戒；（六）不適任法官之淘汰與職務法庭之設置；（七）法官之俸給；（八）法官之考察及進修；（九）現職法官權益之保障。他呼籲讓法官法早日完成立法，建立健全的法官制度，維護司法審判獨立。翁岳生指出，法官在人世間扮演類似神之角色，其責任重大，但法官只是一般的人，如何自我修心養性，以贏得人民之信賴，確實是一項難題。他分享個人對司法的信念：「妥適的裁判，只有通過深入了解案情、傾聽當事人及辯護人的陳述、掌握爭點、正確適用法律才能完成。」

翁岳生特別強調「實踐司法為民之理念」，指出傳統上司法是統治者之工具，人民對其並不具有好感，但在近代民主憲政體制中，司法權與其他國家權力，同是為人民存在的國家作用，法院應成為保障人權之最後一道防線，法官應在具體案件中將公平正義之理念實現出來。此外，司法制度應與時俱進，適時滿足人民對司法正義的需求，提供人民有尊嚴、有效率且優質的現代化司法服務。

對於司法的改革，翁岳生期許很深，他指出在不同的時代，社會對司法有著不同的要求與檢視。「司法必須貼近時代脈動，創造符合當代社會需求的司法新作為，更需要堅持司法理念，在價值浮動的社會體系中，繼續秉持正義、公理與良知的信念，不為利誘、不畏強權，才能使全民所繫『正義的最後一道防線』真正發揮功效。」他談到：「司法改革是為人民而推動的，唯有人民的支持，司法改革才有動力，也唯有人民的信賴，司法才有生命。且讓我們共同努力，為後代子孫建構一個值得信賴的司法制度，讓法院成為維護公平正義、保障人民權利的神聖殿堂。」「2010年世界公民人權高峰會」全球的迴響熱潮仍持續擴大中，截至目前，大會已獲得來自全球五大洲、74國、400個機關團體、單位組織共襄盛舉，加上來自全球超過2000篇的人權論文與祝賀信函、300多份墨寶湧入，相關論文可從大會網址www.worldcitizens.org.tw中查詢與研讀。