政大教授徐世榮：農民基本人權應被重視土地徵收非不得已才能用

苗栗縣政府徵收大埔農地，6月9日以強勢公權力毀田事件，引來強大的民怨反撲，並掀起全台一連串的農民護地抗爭行動：7月26日，彰化農民反對高鐵特定區徵收案，揚言抗爭；7月27日，中科四期徵收的二林相思寮農民，北上立法院及總統府陳情。

政治大學地政系主任徐世榮日前接受媒體訪問時表示：「這次怪手剷的不只是農田，更是農民的『基本人權』」，凸顯出人民人權意識的覺醒。所謂天賦人權，事實上，近年來許多民間團體均致力於與國際接軌，希望有助於人權的保障。今年4月1日，由聯合國/NGO世界公民總會主辦的「2010年世界公民人權高峰會」在台北召開，特別以「天賦人權、以民為主、以法為規、保障人權、護衛地球」為主題。大會主席暨執行長洪道子博士，在其論文「世界公民應重視世界公民的人權發展」中說到：「公務員在執行法律時，要考慮到法律背後所代表社會公平的意義，更要虛心聽取人民的心聲。」

長久以來，在輕農業重經濟發展的政策下，農民的聲音往往不受重視。此次農地徵收所造成的民怨反撲，是對政府官員輕率執法、不顧及社會觀感的警示。誠如洪道子博士在「響應『國際人權日』天賦人權－以民為本、以法為規」論文中的呼籲：「民主法治重視人民的聲音，一切的方圓與規矩都是為利民與助民，每一位公務人員能夠本著良心遵守法律，依法行政，才是人民之福，國家之幸，也是後代子子孫孫的福氣。我們必須真正瞭解並落實『天賦人權－以民為本、以法為規』，方可保護人權，真正實踐上天賦予人類的基本人權」。

「2010年世界公民人權高峰會」獲得熱烈響應，各界菁英紛紛提出各領域、兼具觀點與實例的論文，集結匯聚成龐大的力量，對世人是一項重要的資料庫與貢獻。其中，徐世榮教授在其提供的論文「來自台灣世界公民的土地關懷」中指出政府徵收民地過於浮濫，已重創政府公共政策制定的正當性及合理性，他表示：「土地徵收是國家非常重要的公器，一般先進民主國家皆不隨便使用，往往將其列為最後、非不得已的手段，因為其將產生非常嚴重的效果。但是，反觀我國長期以來卻是進行非常浮濫的土地徵收，政府動不動就祭出土地徵收的公權力，土地徵收竟成為政府施政的最優先手段，這在宣稱為實施民主制度及保障私人財產權的台灣，實在是最大的反諷」。

徐世榮教授進一步指出，農地不應單從經濟面向來看待，他認為：「農地其實是當地住民安身立命及心靈認同的空間，尤其是對於那些七、八十歲的老人家而言，農地實在是太重要了，保有農地，生活及生命就有希望，他們的生活及生命也就得以存續。台灣農村雖大多已呈現老化的現象，但是這些老人家仍應享有生存的基本權利，這不應因提升經濟產值的口號而被剝奪」。「2010年世界公民人權高峰會」持續舉辦的「全球論筆」活動，將持續到八月底，截至目前為止已超過135,000篇文章，全球超過196國、11,500個機關團體、12,000則以上賀函與墨寶共襄盛舉，凝聚對世界的善心善念。歡迎上網www.worldcitizens.org.tw閱讀，地球的環境、世界的未來需要靠每一個人來共同護衛。