面對一個H5N1流感高傳染力、高亡率之傳染病，苗栗縣衛生局為了避免H5N1流感日後在社區造成群聚感染，重創本縣衛生醫療體系及造成民眾之恐慌，於99年8月20日上午十時於頭份鎮公所前廣場辦理「H5N1流感社區防疫動員演習」。

苗栗縣政府衛生局指出，自2003年起，世界衛生組織陸續接獲人類H5N1流感病例，尤其近年亞洲出現的禽流感疫情，大多為高病原性H5N1禽類流感病毒，人類染病致死率高達50?60％。因此衛生局表示，雖然國內尚未有傳出H5N1流感病例，但面對H5N1流感高傳染力和死亡率，為防患未然、避免H5N1流感在社區引起群聚擴散，因此舉辦H5N1流感社區防疫演習。

苗栗縣政府衛生局局長羅財樟表示：頭份鎮是本縣人口最多、密度最高鄉鎮，且本縣積極推動觀光產業，希望藉由防疫演習，檢視本縣疫情啟動機制及相關單位動員防疫運作是否落實；並透過演習培訓社區防疫志工。從演習中發現問題並予以修正，使防疫流程更順暢。以期疫情發生時各鄉鄉鎮能於第一時間應變，並可迅速啟動防疫動員機制，並落實防疫各項措施，將疫情帶來的傷害降到最低，以保障鄉親民眾生命安全。