雲林縣蘇縣長VS社造者－談論社區永續發展暨農業首都願景

雲林縣長蘇治芬於日前參觀嘉義縣板頭厝舊河道，並邀請北、南港兩地文史、生態、社造工作者，針對社區發展如何將生態、環保、產業、就業整合一體，彼此交換、聽取經驗與心得。

頂菜園休閒農莊陳明惠表示，社區不能只靠政府的資金或志工的參與，因為不管政府資金或志工都不足以讓社區永續經營發展，也不能創造長期就業機會，社造必須結合生態、人文、環保、產業為一體，才能永續經營。目前的社造只注重在環境綠美化及硬體建設，卻無法與當地的生態農業結合欠缺經營管理，無法創造社區的附加價值及就業機會，因此每隔一段時間，政府就必須再投入資金建設社區，這對社區的發展與政府金錢而言，都是一種浪費且效率不彰。「農村再生計畫」事實上也是另一種「社區營造」形式，如果不改變社造觀念，所收的效果將是很有限，根本談不上永續發展與農村再生目標。

蘇縣長對於如何將產業與社造結合，創造就業機會特別有興趣，陳明惠表示產業是一種生活方式，並不侷限於農業，例如頂茶園本身是以休閒農園用復古方式重現農村景致，再結合剪黏，交趾陶文化藝術，同時利用本身當地「台糖五分車」鐵道特色，塑造「精彩一條街」旅遊行程，這些景點不管是當地原有的或人為營造的，都必須具有其他社區沒有的特色，否則人家為什麼要到你的社區旅遊呢？目前我們一個月約有一萬人遊客，所帶來的社造價值，就足以創造就業機會及讓我們永續經營下去，而政府只需投入部分資金，建設完成後，後續的經營管理就全讓我們接手，這才是社區永續經營方式。

而榮獲雲林縣社區營造PK比賽第一名的西鎮社區規畫者，也是北港人的洪明昌先生表示生態綠美化也是一種產業，運用得當，也能創造利潤，洪明昌提出「生態流水養殖」構想，並已向內政部提出，專利申請，待公告通過，將以無償使用方式，提供社造者結合生態環保，形成「生態產業」。

所謂「生態流水養殖」是以田中溝渠或池塘溼地為產地，生產大閘蟹，由大閘蟹支持整個生態體系，以廉價的金寶螺、田螺作為飼料，而大閘蟹的排泄物則由鋪設水塘的「水禾草」負起淨化功能，「水禾草」除具有淨化作用同時具有保暖遮陽綠美化等多項功能。

「生態流水養殖」是以「全面生態」觀念取代「單一生態」為出發點，其實許多不同的「生態體系」都可以是一種產業，台灣農村幾乎已完全破壞原來的生態體系，因此如果以人為方式營造「生態產業」就必須具有「全面性生態」觀念，單一的生態營造，很容易失敗，不但不能創造利潤，也不能達到社區綠美化效果，簡單說綠美化不等於生態產業，而生態產業卻可以結合社造，並帶來社區的生產價值。

一般「生態流水養殖」成本低，時間短、利潤高，「水禾草」的鋪設一個月就可以在水塘生長完成，目前在北港的府番里，溝皂里都已完成生產性的階段。

蘇縣長對此表示極大興趣，當下連絡城鄉發展處副處長，連絡相關局處，另安排時間實地參觀作業，以做為社區營、造永續經營發展為「農業首都」要務，並邀請陳明惠先生至縣府授課，講解社區永續發展的心得與經驗。

另陳明惠也表是社造者也必須是營利者，因為有利可圖，才能有源源不斷的點子，同時也能減少不必要的社區反對聲音，創造雙贏局面，所以社造者把社區營造當成是一項事業及使命時，自然就不會有半途而廢及後續管理不繼的問題。