99年救國團雲林縣團委會社會團務基層組織第四季工作會報昨26日上午假北港高中禮堂隆重舉行，貴賓冠蓋雲集總團部張德聰主任專程從台北南下參加，蔣萱輝專門委員、北港鎮長蕭永義、北港高中蔡孟峰校長、涂金助、張麗善副主委、救國團精神領導92歲指導委員駱雲從、蕭欽棟指導委員、王偉民指導委員及各鄉鎮市團委會會長副會長總幹事共200多人參加。

張主任新上任不久第一次來雲林縣與各鄉鎮市團委會會長、副會長、總幹事們認識。昨天以中國青年救國團團歌：『時代在考驗著我們、我們要創造時代、熱情的青年快下決心一齊來、有理想有目標、掀起青年救國的高潮---』揭開序幕，主持人北港鎮、口湖鄉、水林鄉等會長先後致詞歡迎大家之蒞臨。主委許舒博由衷感謝張主任之蒞臨指導，明百年上半年度雲林縣團委會將辦理百年歌曲晚會及全縣壘球錦標賽包括趣味賽於二崙等，下半年辦理百萬助貧獎學金等，總團部張德聰主任致詞表示：民國71年他服務救國團張老師即常來雲林，親戚也有住在雲林，對雲林還很熟悉，救國團是因應時勢所趨，針對青年需要而生。

民國四十一年成立之初，因辦理在校學生軍訓及青年戰鬥訓練，均有賴軍方指導支援，故隸屬於國防部；民國五十八年解除隸屬關係後，改為業務由行政院督導之「社會運動機構」，辦理各項相關青年輔導與活動；迄民國七十八年政府頒行《人民團體法》，本團即率先依法辦妥社團法人立案登記程序，調整組織屬性與定位，正式蛻變轉型成為「非政府」、「非營利」性質，矢志青年工作之公益團體，自立自強、自力更生，繼續秉持自創團以來始終未曾有所改變之工作理念－「我們為青年服務，青年為國家服務」，結合社會各方資源與熱心人士，共同為青少年之服務與福祉奉獻心力。

救國團成立即將屆滿一甲子，期間配合時代變遷、政府政策及社會與青年之實際需要，工作取向及重點容或有階段性之調整，但亦有其一貫不變之延續性，亦即始終以服務青年、輔導青年、幫助青年、建立自立自強、服務奉獻與感恩回饋之觀念為依歸。

所有工作與活動，均旨在滿足青年正當願望，幫助青年克服困難；將近六十年來，救國團幫助過兩代以上的青年學習、成長與進步，過去本團曾經服務過的青年，如今已成為社會的棟樑，但新一代的青年仍需要不斷給予關懷與照顧。未來本團仍將持續陪伴並協助青年學習、成長與進步，隨客觀環境之變化不斷創新服務形式，以歡樂、健康之活動本質、品格陶冶之教育目的、及安全與環保之行事原則，去贏得社會的肯定與青年的認同，創造本團為社會的被需要性。

本團自始即認定「團是國家的團」、「團是青年的團」，故不分黨派、族群，提供全國青年各種活動與服務，幫助青年學習成長，為國育才。同時秉持「取之於社會，用之於社會；取之於青年，用之於青年」的原則，所有場地設施與活動之規劃設計，均以服務青年與幫助青年為宗旨。也因為團是「國家的團」、「青年的團」，因此至盼所有關心、重視我們下一代身心健康與品格發展的各界熱心人士，繼續認同、肯定、支持及參與本團的青年服務與活動，齊心協力，共創我們國家的美好未來。

主委救國團李明組組員並就上次決議案執行情形提出報告，楊宗翰組長就10月至12月工作提出報告：就辦理「歡喜逗陣行－99年雲林縣身心障礙朋友圓夢之旅活動；慶祝救國團成立58週年於林內鄉淵明國中辦理團慶義工榮譽表彰及義工聯誼年會；辦理「99年歡樂稅樂暨防制菸品稅捐逃漏宣導活動；「2010台西五條港安西府『明華戲曲、薪火相傳』文化饗宴」等大型活動協助的鄉鎮市團委會頒發獎狀鼓勵。在團務工作說明及配合事項提到(一)為強化鄉鎮市團委會組織功能，每半年（每年元月及七月）均適時辦理義工增改聘及職務調整之作業；請各單位積極延攬專長人才，新進義工同志均應經過發掘、了解、職前訓練、講習及考核等階段，再行報請核聘，現有義工同志1,702人。

(三)12月11日承辦「99年度雲林縣績優志工及團體表揚」，其表揚門檻為持有志願服務手冊兩年以上，並認證時數超過600小時為銅質獎、服務時數超過900小時為銀質獎、服務時數超過1200小時為金質獎，請各單位義工幹部加強登錄認證時數，以便申請縣府獎項，本年受表揚者，本團義工計有：1.金質獎：斗六市團委會諮詢委員張起凰伙伴、真善美聯誼會總幹事陳雅楹、張林蜜伙伴、劉珠如伙伴。2.銀質獎：斗六市團委會諮詢委員鄭淑紋、真善美聯誼會賴映辰伙伴、3.銅質獎：斗六市團委會塗貴美伙伴、斗南鎮團委會總幹事洪秀娟伙伴、北港鎮團委會諮詢委員林朝陽、真善美聯誼會蕭碧霞伙伴。

(四)100年冬令青少年休閒活動報名即將展開，請各基層組織協助宣傳報名，屆時簡章請各單位針對熟悉學校或機關代為宣傳發放與收件。

(五)各基層單位月會，可朝學習性組織方向進行；明年月會中，於心得分享中增加「好書大家讀」單元，分配義工做心得分享，培養書香氣息。

(六)社會團務通訊為總團部與同仁及義工分享心得園地，請各單位提供活動點滴或心得踴躍投稿，分享團務點滴，投稿先寄至本會，再由本會轉寄總團部。

(七)為利於各基層單位薪傳工作，下屆新任會長（召集人）人選請能預先徵詢協調，確定其有委員身份，邀請其參與鄉鎮市團委會各項活動，俾便瞭解團務運作方式。

(八)因應各單位月會時反應，如何取得志願服務紀錄冊；已向雲林縣政府社會處爭取辦理志願服務基礎、特殊教育訓練，基礎教育訓練預計於8月份於斗六、西螺地區各辦理一場；特殊教育訓練預計於8月份於西螺地區辦理一場，屆時請各單位義工踴躍報名參加，俾與內政部志願服務祥和計劃接軌。99年救國團雲林縣團委會社會團務基層組織各鄉鎮市團委會10-12月辦理各項活動計有76項19,077人，成效斐然。在提案討論中辦理本屆各單位領導幹部（會長、副會長、總幹事）「薪傳之旅」為使本縣順利推動社會團務工作，100年度全縣義工聯誼、研習及大型活動依時間排列之順序，如青年節表揚大會、青年節登山活動、青年節捐血活動、義工聯誼活動、身心障礙青年嘉年華、團慶表揚暨義工聯誼年會等推舉承辦單位皆在爭先恐後掌聲中順利通過。會中就推廣志願服務制度實施方案提出說明：當前我國志願服務工作蓬勃發展，各領域都逐一運用志願服務人員來提昇服務品質，加強為民服務，擴大社會參與。推行志願服務工作亦是一種世界潮流，無論英、美、德、日各國，使用志願工作人員，已形成一種趨勢，並且先後訂有志願服務的方案，作為加強推行志願服務的依據。有鑒於志願服務牽涉層面廣泛，且體系複雜多元，允宜透過具體的立法，釐定彼此關係，確定權利義務，方能相互協調，配合工作需要。

行政程序法公布施行後，各級政府須有法律依據與授權，方可訂定相關法規命令，因此志願服務法的立法有其迫切性。志願服務法於九十年元月二十日總統明令公布施行，政府部會及各級政府單位可因應上述情況，檢討現行規定，整合相關措施，以期建立志願服務制度。現況說明：國內志願服務工作業務範圍遍及各部會業務領域，諸如社會福利、醫療保健、教育文化、消防救難、交通安全、體育休閒、檢察矯正、司法保護、環境保護、消費者保護、稅務戶政等，各主管部會並訂定各種方案、計畫據以實施，從召募、宣導、訓練、督導、福利、獎勵、網絡等建立制度化管理體系。

截至目前已有三十一萬五千餘人登記加入志願服務團隊。志願服務法公布施行後，內政部已邀相關單位研商，對「依志願服務法規定辦理事項及辦理單位」、「依志願服法規定應擬訂之各項子法及書表格式及負責單位」予以釐清，並達成決議，由相關部會及直轄市、縣（市）政府依會議決議應辦事項規劃辦理並加強志願服務法宣導、輔導志願服務運用單位及志工依本法規定從事志願服務工作。另內政部亦應在志願服務法相關子法完成規劃後印製志願服務法規單行本，供相關單位參用。依志願服務法規定，各領域志願服務由各目的事業主管機關主管，亦即由各該業務主管部會負責，志願服務法甫經公布施行，除應依法制訂相關子法及書表格式，亟待相關部會及地方政府落實執行。實施方案：為確實建立志願服務制度，針對當前及未來的工作重點，策訂以下方案：

（一）建立志願服務法各項子法相關配套措施：為完整建立志願服務法制，應儘速建立各項子法及相關配套措施，本部已多次邀集各部會、直轄市、縣（市）政府召開志願服務法子法相關會議，預定訂定下列相關子法及書表格式：

1、志工基礎教育訓練課程

2、志願服務證及服務紀錄冊管理辦法

3、志工倫理守則

4、志工服務績效認證及志願服務績效證明書發給作業規定

5、志工申請志願服務榮譽卡作業規定

6、志願服務表現優良獎勵辦法

7、績效優良志工優先服相關兵役替代役辦法

（二）推廣志願服務制度

1、建立志願服務資訊系統目前志工服務工作遍及各領域及各階層，為統合運用志工，善用社會資源，應建構全國志工資訊管理系統，便於管理及統計。

2、設專人辦理志願服務業務志願服務業務目前正處於初始成長階段，為確實推展志願服務業務，亟須置專人辦理志願服務業務，並加強彼此間的聯繫與協調。

3、加強法令宣導志願服務法屬新訂法規，對於志工及一般民眾而言，必須予以宣導；對志工而言，亦需有完整的說明及解釋，宜規劃辦理志願服務法規講座、印製志願服務相關法規單行本、印製宣導文宣資料、製播宣導短片加強宣導志願服務。4、召開相關志願服務連繫會報志願服務工作範圍廣泛，為整合規劃、研究、協調及開拓社會資源、創新社會服務項目相關事宜，由各級主管機關及目的事業主管機關召開志願服務會報，以推動各項工作。

5、加強召募、組織、運用志工依志願服務法第四條規定，各級主管機關及目的事業主管機關主管志工之召募、福利、宣導等事宜。因此，各部會應責成所屬單位及地方主管機關透過宣導、聯繫會報、各種會議、辦理活動、文宣廣告，加強召募、組織、運用志工。

6、規劃建立志願服務運用單位及志工之供需管理資訊系統為免熱心服務之民眾服務無門，應建立需志工之志願服務運用單位及擬提供服務之志工資料，以達成供需互通之機制。

7、辦理志願服務研習訓練、獎勵表揚為提昇志願服務工作品質，保障受服務者之權益，應辦理志願服務工作人員研習訓練及志工教育訓練，並應編製訓練教材及錄影帶。主管機關及目的事業主管機關亦應就志工個人及團隊服務績效特優者，選拔楷模獎勵之、對推展志願服務之機關及志願服務運用單位評鑑成績優良者，予以獎勵。

8、加強國際志工組織交流，引進新觀念及新方案推行志願服務工作已是一種世界潮流，運用志願服務人員，已形成一種趨勢，今年為二○一一年國際志工年，更應拓展國際視野，加強與國際間各志工組織之交流，引進新觀念及新方案，作為我國推動志願服務工作之參考。

9、加強保障志工權益並增進其福利地方主管機關應依規定發給志工榮譽卡；志願服務運用單位應依規定發給志工服務證及服務紀錄冊、為志工辦理意外事故保險，必要時並得補助交通、誤餐及特殊保險等經費，給予志工教育訓練，對於參與服務成績良好之志工，受理其申請，發給服務績效證明書等。

10、辦理志願服務業務評鑑為提昇推展志願服務之機關及志願服務運用單位工作績效，瞭解其推展志願服務工作之現況與困境，主管機關及目的事業主管機關，應定期辦理志願服務評鑑，以落實業務督導並作為制定及修改相關政策、工作方向之參考。

11、寬籌志願服務經費志願服務工作內容、服務項目、服務方式繁多，且志願服務法甫施行，各項行政工作、志工活動、志工研習、志工獎勵表揚等都有待辦理及推廣，因此，主管機關、目的事業主管機關皆應寬籌經費辦理相關工作。

12、志願服務之統計調查與研究為掌握志願服務之發展現況及各項統計資料，各級主管機關及目的事業主管機關得就志願服務相關議題委託學者專家進行研究，俾提出建言作為推動志願服務相關業務之參考。評估與檢視：

（一）推廣志願服務制度實施方案應每一年檢視一次，必要時做不定期修正。

（二）各主協辦機關（單位）應依據本實施方案訂定年度計畫，並知會相關主管機關，作為工作推動及措施考核之依據。目前得免費進入之場所名稱：有國立歷史博物館、石油展示館、郵政博物館、陽明書屋、臺北市立天文科學教育館、臺北市立動物園、臺北市立兒童育樂中心、臺北市立體育場、龍洞南口海洋公園及遊艇港(東北角管理處內網站)、龍門露營區(東北角管理處內網站)、鹽寮海濱公園、野柳旅遊服務中心、滿月圓國家森林樂區、景美游泳池、臺北市二二八紀念館、草山行館、臺北當代藝術館、林語堂故居、臺北故事館、北投焚化廠觀景台、內湖焚化廠游泳池、網球場、健身房、自來水園區、民生社區桌球、健身、羽球、籃球、臺北大眾捷運公司北投機廠訓練活動中心、國立台灣博物館、木柵垃圾焚化廠溫水游泳池、烏來風景特定區、內洞國家森林遊樂區、十三行博物館、鶯歌陶瓷博物館、板橋林本源園邸、淡水紅毛城、滬尾砲臺、前清淡水關稅務司官邸(小白宮)、黃金博物館、烏來泰雅民族博物館、龍洞灣公園、新竹市立影像博物館、民用航空局中正國際航空站中正航空科學館、新竹市立玻璃工藝博物館、新竹市立動物園、東眼山國家森林遊樂區、小烏來風景特定區、國立台灣美術館、拉拉山風景特定區、武陵農場、福壽山農場、八仙山國家森林遊樂區、國立自然科學博物館「科學中心」、「921地震教育園區」、大雪山國家森林遊樂區、阿里山國家森林遊樂區、國立鳳凰谷鳥園、清境青青草原、曾文水庫風景特定區、奧萬大國家森林遊樂區、行政院農業委員會特有生物研究保育中心保育教育館、惠蓀林場森林遊樂區、尖山埤江南渡假村、高雄市風景區管理所壽山動物園、溪頭森林遊樂區、高市楠梓游泳池、高市右昌游泳池、鳳凰自然教育園區、高市前金游泳池、高市左營游泳池、高市鼓山游泳池、高市三民游泳池、高市鳳林游泳池、高市新興游泳池、高市前鎮游泳池、高市旗津游泳池、墾丁國家森林遊樂區、高市小港體育場、鵝鸞鼻公園、雙流國家森林遊樂區、屏東縣政府文化局畫廊、屏東縣政府文化局文物陳列館暨排灣族雕刻館、屏東縣政府文化局藝術館、屏東縣政府文化局鄉土藝術館、屏東縣政府文化局族群音樂館、屏東縣政府文化局恆春藝廊、行政院原住民族委員會文化園區管理局、林投公園、七美人塚、高市陽明溜冰場、藤枝國家森林遊樂區、太平山國家森林遊樂區、棲蘭森林遊樂區、明池森林遊樂區、花蓮縣石雕博物館、池南國家森林遊樂區、文化局中山堂1、2F展覽室、知本國家森林遊樂區、池上牧野渡假村、東河休閒農場、海洋資源館、科學館、澎湖開拓館、知本森林遊樂區、關山親水公園等多次場所。最後在唱服務歌：『燃燒自己照亮別人盡我心、盡我力為國家為人群、貢獻我的一切貢獻我的一切、別人快樂自己快樂、大家都快樂』合影留念餐敘聯誼，並祝賀組員李明組榮升阿里山青年活動中心組長在依依不捨中畫下圓滿結束。