為解決就業問題，市長賴清德昨日於勞工育樂中心舉辦的各基層工會理事長領導統御研討會中，針對台灣簽定ECFA，產業卻未同步升級的困勢，開出發展在地文創、綠能、觀光、精緻農業、流行時尚、交通運輸及對外招商等處方箋，希望工會與市府共同為勞工服務。

賴市長特別對文創、綠能、交通及招商四方面提出看法。他表示台南是文化首都，文化資源豐沛，適合發展文創產業；台南先天環境適合發展綠能產業，加上前陣子甫獲低碳城市首選，未來如能順利獲近百億的補助，有助綠能產業蓬勃發展，帶動就業機會增加；市府積極於年底前完成推動安平與廈門之間航運交通，以刺激經濟；遠赴日本金澤市向日商介紹台南投資環境；成立招商辦公室，定期召開會議，協助在地廠商順利在台南投資發展。近期，永康工業區及柳營工業區第一、二期土地也都已賣出，共計創造出１萬多個就業機會。

面對就業環境嚴峻，就業機會萎縮，賴市長認為當初歐洲歷經工業革命，工人失業情況嚴重，高污染工業外移至亞洲，卻能保持競爭力，原因在於產業升級。高污染工業外移亞洲，日本蒙其利，待發展至一定程度後將重工業移至台灣，還能有如此高的競爭力，也是因為產業升級。台灣面對大陸強勢競爭，產業外移之際並無升級之勢，缺乏知識研發核心競爭力，導致就業機會萎縮。產業如不外移，為求保持競爭力與就業機會，只能降低勞工薪資。

市長繼而表示，勞工與農民在台灣社會，現今已成為弱勢。在企業家賺盈餘卻沒反映在勞工薪資，勞工在只賺工錢的情形下，薪資水準還退步至13年前，情況實是艱困。市長並以鮑爾‧克魯曼的經濟論點做為論據，說明ECFA如同一條連通管，將台灣跟大陸市場連結後，在台灣勞工薪資成本較高情形下，造成大陸勞工較具競爭力，形成大者恆大，小者恆小的局勢。

面對困局，市長希望市府跟工會是夥伴關係，大家齊心，共同為照顧勞工努力，營造和諧的氣氛。昨日舉辦的各基層工會理事長領導統御研討會，齊聚來自基層各工會的理事長，針對勞動三法修訂後對工會之影響，以及如何因應進行研習與意見交流座談。