嘉義市議會第八屆第六次定期會15日開幕，今(16)日由市長黃敏惠進行施政總報告，強調以不增加市民稅負為前提，努力爭取中央資源，建設地方，102年施政重點著眼於教育、經濟發展、社會福利及舉辦四季活動四大面向，總預算特點在於給市民從「出生、就學、就業、安老」全方位的關懷與照顧，打造幸福城市，其中包括學童午餐免費政策。另外，為促進社會與國家和諧團結，避免因少數議題造成階級對立，她也宣布自動撙節特別費四分之一。

黃市長表示，六年多來追求財政穩健成長，努力降低債務，嘉義市公共債務比率，近四年有三年下降，且已連續兩年下降，100年決算較94年底已降低8.45%，平均每人負擔為0.9萬元，為本島最低，但各項重大建設未曾停歇或減少，仍在有限的財政經費下逐一完成，改變城市風貌。

她表示，考量當前社會經濟環境，除持續既有政策外，102年施政重點，將推動免費學童午餐、國一女生子宮頸疫苗接種、國小班級人數降低及調高師生比計畫等教育政策，教科文預算比率佔31.88％，仍為支出首位；經濟發展上，增加公共建設投資、營造安全交通及公園環境、強化排水設施基礎建設等，增幅較上年度成長36.92％，期能增加就業機會，促進地方繁榮；社會福利包括新生兒營養金、喪葬補助、65歲以上中低收入戶健保保費補助、擴大就業方案等，預算比率亦達10.27％，提高對市民全方位關懷與照顧；市府也規劃舉辦四季活動，春季有鞦韆節、夏季有科學童玩節、秋季購物節及冬季的2013亞洲雙簧管年會暨國際管樂節，希望藉由節慶活動，吸引觀光人潮，刺激消費，增加就業機會。她強調，「做該做的事，用在嘉義市民身上，都不是浪費」。

她說，市府逐步推動學童午餐免費政策，一方面輔導教育，一方面建構硬體設施，經評估財政尚可負擔，政策時機成熟下，決定自102年起實施。另外，有感於社會要和諧，台灣必須要團結，才不會因少數議題造成階級對立，故自動撙節特別費四分之一，共體時艱。

黃市長表示，感謝全體市民及市府團隊的支持與努力，嘉義市是一個不斷在進步的城市，大家一起締造佳績、寫歷史，市民感受到光榮感與幸福感，未來有優質的城市體質為基底，將以「幸福施政」帶領嘉義市邁向幸福城市。