人力解凍非天下掉下禮物 胡市長要求各機關仍應謹慎用人

臺中市自99年12月25日縣市合併改制為直轄市已經2年多，歷經整併時期，組織大幅調整，各種業務量擴增，人力結構重大變遷等問題，103年員額即將解凍，市長胡市長今(7)日在市政會議強調，人力解凍不是天下掉下來的禮物，未來各機關務必謹慎用人，避免造成「財政懸崖」。

縣市合併後，市府人事費用是否增加，造成財務負擔？人事處長林煜培今(7)日專案報告指出，市府這兩年人事費有增加現象，101年549.43億元，102億增加560.96億元，占預總算比例52%。

但建設局長沐桂新在會中說明，該局人事實際進用人數少於人事預算編列，他認為人事處的資料未反映實際現狀。

蕭副市長則指出，人事處所提的是預算員額資料，市府實際進用人數並不足，每年決算人事費僅佔總預算48%左右，人力並無大幅成長，目前單純公務機關進用員額只有7101人，比臺北市1萬4千人、高雄1萬2千人約少一半人數，各單位感覺人力不足主要原因實際進用人數，跟不上合併後業務擴張速度。

主計處長蔣建中則強調，100年度人事費決算數總計417.48億元，實際僅佔預算數的44.7%。

林處長則表示，編制員額有多少，預算員額就編多少，但是許多機關人員進用不足，以警察、消防最為嚴重，主要為中央警察大學訓練完成再分發各機關，因此來源有限；行政機關則以建設、交通、都發局等技術性機關較為嚴重，技術人才徵才不易，因此仰賴各種考試的分發。

另外，林處長提出，合併前3年所能夠增加的員額已經用增加完畢，103年原則上員額會解凍，行政機關員額總上限將達9千人，解凍後預計有1千899名員額可用，如果真的解凍，為了配合103年各單位順利編列預算，預計102年6月完成人力配置通盤檢討。

胡市長強調，實際上進用員額應以決算數為主，人事處今日報告，主要是103年將解凍，以預算員額報告希望凸顯問題，但他說，人力解凍不是天下掉下來的禮物，未來各機關務必謹慎用人，他也要求人事、主計、財政嚴格把關，避免造成財政懸崖。

人力調整引發討論，蔡副市長也建議各機關從直轄市權限、與區公所之間關系、人力資源等三方面進行思考人力配置問題。