台南市議員邱莉莉於市議會教育部門業務報告提出質詢表示，據教育局本月初行文給中等教育科的最新函釋，超額比序項目的「服務學習」將授權給各校自行認定，未來很明顯超額比序的分數差異將集中在「對外競賽成績」、「獎勵記錄」、「社團參與」，如果加上不確定性甚高的「幹部任期」，社經地位背景較低的學童競爭點較為不利，另外包括如何提升各國中教育素質與品質、均一化優質高中職水準等政策，教育局在施政報告未提及具體做法，十二年國教尚未實施，制度精神已有走調之味，教育局應回頭檢討南市免試入學設計是否有偏離主動、均衡學習的理想。

邱莉莉表示，「體適能」與「服務學習」是之前多數民眾較疑慮的採計比序項目，但教育局已配合檢測站儘量拉近體適能的落差，另一方面因無力處理「校外服務機構」的爭議，只好透過授權各校自行認定，雖然如此做法也符合相當民意，但難免給人有進退失據的觀感。

邱莉莉說，一開始台南市的免試入學比序項目最為繁多，教育局認為這樣適可說明台南市的均衡學習，不過隨著部分免試入學超額比序項目內容的說明與調整，卻令人感覺本市似乎要以「對外競賽成績」、「獎勵記錄」與「社團參與」來主導超額比序。

邱莉莉也提醒教育局，二至三月安排全市七十九場十二年國教入學方式到校宣導，但選定的時間多是上午，且非例假日、有家長上班不刻參加，說明會才短短兩小時、宣導後只詢問與會者是否瞭解，家長對免試入學的質疑並無法獲得妥善回應，像趕業績般匆促，教育局應再檢討改進。