台南市議員賴惠員對於行政院日前公佈『五港一空』自由經濟貿易示範區，卻獨漏台南市，16日抨擊市府經發局長方進呈失職，市議會通過300萬元的規劃費，該局委外製作，內容卻一路吐嘈安平港，且未提出申請案，導致台南市在五都中唯一沒有自由經濟貿易示範區，空有全國最佳的農業經濟與醫美專業，讓市民只能眼睜睜的看別人賺錢。市長賴清德則緩頰，表示經建會已同意要讓南市成為自由經濟示範區，但安平港要先升格為自由港。

賴惠員議員詢問經發局長方進呈，對於行政院推動自由經濟貿易示範區，台南市有無送件提出申請？何以台南市會落選呢？市議會通過300萬元經費讓該局進行安平港發展性規劃計畫，報告內容卻一路吐嘈安平港，不管是安平港的自由港區，亦或是台南市的自由經濟貿易示範區，市府都沒有向中央提出申請，台南市當然在五都中獨漏，主要原因是局長連基本的政策都搞不清楚。

賴惠員議員還提出一份距離安平港10公里外的台南市產業發展狀況分佈圖，強調台南市的農產品產值全國最高，醫美專業條件比其他縣市優秀，工商業發展成果更是亮麗，在五都中皆數一數二，如今安平港的自由港區落空，若自由經濟貿易示範區要使用高雄港，台南市何以要當別人的小三？

賴惠員議員指責經發局長方進呈對自由經濟貿易示範區的功能霧煞煞，不知專業何在？方進呈表示會要求港務公司提出安平港成為自由貿易港的申請，市府再向經濟部申請自由經濟貿易示範區。賴惠員議員強調，彰化縣僅有一個彰濱工業區，沒有任何港口，即向中央提出自由經濟貿易示範區申請，台南市有安平港，卻沒有申請，局長方進呈不僅誤導市長，還嚴重失職，她質問方如何補救呢？

賴惠員議員還質問方進呈，市長賴清德當選台南市長之後所提出的活化大台南十大旗艦計畫，何以安平港經貿計畫被拿掉呢？面對賴惠員議員一連串的逼問，方進呈一度語塞，市長賴清德見狀起身為其緩頰，表示會好好利用安平港的功能不落人後。